洪江市人民檢察院依托“全國文明接待室”平臺，以“如我在訴”的境界和“求極致”的精神，打破“檢察聽證徒增工作量、耽誤時間”的認識局限，增強“能聽證、盡聽證”的工作自覺，樹立“小案件，不小辦”的辦案理念，不斷推進檢察聽證工作的常態(tài)化、規(guī)范化、優(yōu)質化。2022年度共開展公開聽證21件次，全部息訴息訪，矛盾化解率100%，位居全省前列。辦理的洪江市某小區(qū)業(yè)委會申請立案監(jiān)督案入選最高檢第四批上門聽證典型案例。
注重示范引領，確保公開聽證高位推進
一是提高政治站位，高位推動聽證工作。檢察長率先垂范，與其他院領導共同包最難啃的“骨頭案”“釘子案”，既充分聽取當事人信訪訴求，找準癥結所在，又延伸履職，解決群眾合理訴求。如張某某信訪案，張某某在二十大特護期多次到該院信訪，并揚言如不滿足其全部訴求，將赴京信訪。針對該案的特殊性、敏感性，該院成立由檢察長擔任組長，副檢察長作為穩(wěn)控責任人，第三檢察部全體干警全程跟進的工作專班。通過周密部署，適時開展公開聽證，為信訪人梳理合理訴求，用心用情精準制定矛盾化解方案，最終打開了張某某的心結，成功化解一起赴京信訪案。
二是強化組織領導，專人緊盯個案化解。該院信訪案件均由院領導包案、責任部門及控申部門各確定一名責任人，形成工作合力，制定個性化攻堅化解方案，堅持每周小結、每月督辦，專人緊盯個案化解進展情況。除嚴格執(zhí)行包閱卷、包審查、包督辦、包結案、包化解、包穩(wěn)定“六包”工作要求外，包案領導還做到每案至少約見信訪人一次，組織案件討論一次，主持公開聽證一次，做到“既掛帥又出征”。針對具體案件個性問題，逐案建立包案微信工作群，實現(xiàn)了實時匯報，直接指揮，最大限度壓縮時間成本。
注重機制先行，確保公開聽證常態(tài)化運行
注重實際效果，讓公開聽證出成效
二是踐行“楓橋經(jīng)驗”，開展訴源治理。對于在聽證中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面是確保個案“三到位一處理”，化解實體矛盾，另一方面積極研判管理漏洞，主動履行法律監(jiān)督職能，制發(fā)檢察建議、提出整改意見，以“我管”促“都管”，維護好人民群眾合法權益，杜絕類案的發(fā)生。2022年度該院共發(fā)出檢察建議18份，均被相關部門采納并整改到位。如該院辦理的某小區(qū)業(yè)委會申請立案監(jiān)督案，針對案件中暴露出物業(yè)公司管理混亂，侵害業(yè)主合法權益等問題，該院向住建部門發(fā)出檢察建議，督促相關部門依法履職，建立從業(yè)準入制度，開展專項整治和法治宣傳活動，確保群眾財產(chǎn)權益切實得到保護。
三是銜接司法救助，鞏固聽證效果。無論是在辦案過程中還是在公開聽證后，若發(fā)現(xiàn)被害人因案致貧、因案致困，該院不僅依法開展司法救助，還會對救助后生活仍然困難的，向民政、婦聯(lián)、街道社區(qū)等部門提出經(jīng)濟幫扶建議，既救當下，也助長遠，真心實意為群眾紓難解困。如荊某故意傷害案，該院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)被害人家庭特別困難，立即啟動市縣兩級聯(lián)合救助，發(fā)放救助金5萬元。同時協(xié)同當?shù)卣?、民政等部門進行救濟和幫扶，并多次安排心理輔導師為未成年人家屬進行心理疏導。2022年該院共為11名因案返貧、家庭經(jīng)濟困難的當事人發(fā)放救助金11.5萬元，取得良好的政治效果、社會效果和法律效果。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：懷化檢察
